内蒙贫困县投60亿将新城建成空城残局无法

2019年05月17日 来源:

内蒙贫困县投60亿将新城建成空城 残局无法收拾

财政局办公大楼(新华社 任军川 摄于4月12日)

一个财力只有3000多万元的贫困县,计划斥资60多亿元建新城;一场历时10年的造新城运动,结果是留下了一堆“烂尾楼”,这个荒唐事发生在内蒙古自治区呼和浩特市清水河县。  当地政府为何热衷于造新城?近日对此事件进行了追踪采访。  “半拉子”新城,矗立荒山上  日前来到位于内蒙古自治区呼和浩特市清水河县王贵窑乡政府辖区内的县城新区。早在三年前,这里就建好了清水河县党政综合办公大楼以及财政局、税务局、法院、第一高中等单位的办公楼,有的单位还盖起了家属楼,但至今没有人进驻新区办公;除此之外,新区还有八座没有建成的“烂尾楼”,有的盖起来一半,有的只打了地基。  在占地6000多平方米的清水河县党政综合大楼门口,看到只有一把生锈的锁头在“看门”,透过一楼的玻璃窗户向里看,几只鸽子在大厅里飞来飞去,楼梯上可见厚厚的粪便。  不远处,内蒙古第三建筑公司承建的“清水河县宾馆”尚未完工,没有安装门窗的楼房里住进了麻雀,放羊的老乡利用空楼存放起饲料。看门的老人说:“政府给不上钱,施工队早就都走了,就剩下现在这堆烂摊子。”  由于无人居住,新区显得十分荒凉。据了解,清水河县城新区距离旧城26公里,占地5平方公里。从1998年打算迁址到2008年放弃搬迁,耗费了10年时间。  据初步统计,新区建设花费了上亿元投资;由于没有得到有关部门的审批手续,这座“半拉子”新城,只能以“违规建筑”名义矗立在荒山之上。  财力3000万,新城欲花60亿  清水河县副县长韩宇接受采访时说,早在1998年清水河县便有建新区想法。当时一位上级领导到清水河县考察工作,认为这里山路崎岖、交通不便,妨碍经济发展,不如选一个地理位置稍微好点儿的地方建新区。  于是,清水河县领导开始考虑造一新城,曾经选中与托克托县交界处的一块地皮,但是占地问题没有解决,只能作罢。  2001年至2002年间,上级领导又到清水河县考察,再次提出了建新区的设想。县上再次调研,最终选定了现在的新区位置,造新城运动自此拉开序幕。  “清水河要搬新区”的消息一度在县城传播,不少居民开始着手卖房子。“人们卖房的心情很急切,担心出手晚卖不出去。”一位在清水河事业单位供职的刘先生说,本来价值十几万元的房子二三万元钱就脱手了。  从清水河县新区建设投资估算表上看到,项目总投资611272.89万元,其中建设期利息支出1.2亿元,就算全县人民不吃不喝,需要4年才能还清这笔利息。  在资金筹措方面,建设单位自筹资金占26.23%,申请银行贷款占11.36%,申请国家投资占12.48%,申请地方投资占12.48%,对外招商引资占31.94%,当地政府自筹占5.42%。  从数字上看,自筹资金仅占新区建设的一个零头,对财力匮乏的清水河县来说则是天文数字,相当于10年财政收入总和。韩宇说,这几年不少单位背上了外债。由于资金无法到位,财力难以支撑,新区建设和搬迁工程于2008年搁浅。  当地一些干部和群众认为,新区建设脱离实际,因为清水河县在内蒙古是出了名的贫困山区,年财政收入只有两三千万元,对外招商引资有难度;况且将全部财力用于建设新区,其他的民生开支怎么办?  “由于忙着建设新区,旧城区改造明显滞后,道路还是坑坑洼洼的。”在清水河县城采访时,居民王君指着旧城区主干道说,政府应将有限的财力花在民生方面。

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